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移动政务离不开标准化体系支撑
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2015年政府工作报告首次提出了“互联网+”的概念,电子政务往移动化方向发展成为明显的趋势。各级政府部门纷纷通过开发移动政务平台的方式提高服务效率。移动政务新技术应用对推动政府工作效率的作用是显而易见的,但要真正推动服务型政府的转型,仅凭技术是远远不够的,它需要面对公共服务的移动政务标准化体系作为支撑,让体系跟上技术进步的脚步。

移动政务是移动通信技术与传统电子政务相结合的产物,是指政府管理部门依靠移动通信技术进行行政管理,以及政府与公民之间的交互模式。目前,关键技术研究已经成熟,但服务的应用研究涉及较少。面向政府公共服务的移动政务应用的研究,需要标准化进行规范化引导。通过基于公共服务的移动政务体系建设,可进一步提高政务的公共管理水平和公共服务质量,保障移动政务安全、健康、持续发展。标准体系建设过程也是我国政府基于公共服务的移动政务建设实践过程,具有重要的现实意义。

标准化是支撑移动政务的重要手段,统一标准是实现互联互通、信息共享、业务规范的基础。标准化是移动政务建设的基础性工作,它将各个业务环节有机地链接起来,并且为彼此的协同工作提供技术准则。移动政务标准化涉及移动政务全过程,包括“移动”与“政务”两个部分,将移动政务抽象为业务和信息技术两个标准部分;“移动”是基础,这部分标准涉及移动信息技术的各个方面,“政务”是核心,主要包括移动政务各项政务活动的标准,包括业务信息、业务流程、服务要求等各方面的标准。

面向公共服务的移动政务标准体系主要包括基础保障标准(包括基础设施标准体系和基础应用标准体系)、公共服务标准(包括基础公共服务、社会公共服务、专有服务标准)、安全保障标准(包括安全技术标准和安全管理标准)、服务管理标准(包括移动政务服务通用基础标准、服务质量标准和服务工作标准)。

统一移动政务公共服务标准,以“信息公开、在线办事、公众参与”为功能定位,通过对业务的分析和梳理,对政府业务流程进行优化和再造,提高政府各部门、各机关协同工作能力。政府充当“服务员”,公众为“顾客”享受服务,完善和建立面对公众的公共服务系统,促进各级政府职能部门树立新的社会服务理念。
 

摘自《中国标准化》2016年第1期,原题为《面向公共服务的移动政务标准化体系设计》 /丁婵 徐翔 杨路

 

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