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标准”成大国博弈新热点 中国提速标准化改革
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“标准”越来越深刻地影响国际经济乃至政治格局。“美国、法国向驻外使领馆增派标准化事务专员,紧盯他国标准化政策动向。”质检总局党组书记、局长支树平14日说。

在当日召开的中国标准化专家委员会全体会议上,支树平先容,标准不仅是质量基础,已经逐步延伸到社会责任、可持续发展、气候变化、公共安全和反恐、反欺诈、反贿赂等领域,涉及国家主权、发展权、人权和国家安全等方面,成为国家治理、社会治理的重要工具和手段。

支树平说,从国际看,标准越来越深刻地影响国际经济乃至政治格局,许多发达国家普遍将标准化上升到战略层面,有的不惜动用外交、政治、经济和援助等手段,扶持和推进本国标准成为国际标准或事实上的国际标准。

资料显示,美国在“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)中强推统一标准,谋求亚太经贸规则的“美国化”。德国政府推出工业4.0,特别强调运用标准推动工业制造新的革命。根据有关方面的研究,德国、法国、英国标准化对本国经济的贡献分别达到27%、23%、12%(中国只有7.88%)。

支树平先容,“从国内看,党和国家越来越重视标准化工作,方方面面都在呼唤标准。”习大大总书记指出,谁制定标准,谁就拥有话语权;谁掌握标准,谁就占领制高点。在产业结构调整问题上,政府的工作重点要转向维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支撑创新等。要强化环保、安全等标准的硬约束,抓紧修订相关法律法规,提高相关标准。

李总理总理强调,标准定了就不能破,要让标准成为中国质量对市场的“硬承诺”。要抓住机遇提升标准化工作水平,掌握国际标准和技术规则话语权。要坚持标准引领,加快完善国家技术标准体系,不断提升标准的先进性、有效性和适用性。

《国家创新驱动发展战略纲要》等国家战略规划,明确将标准化作为战略举措,作为落实国家创新驱动发展战略的重要内容和手段,实施标准化战略已逐渐上升为国家意志。

2015年,国务院批准建立标准化协调推进部际联席会议制度,由国务委员王勇担任召集人,39个部门和单位组成,质检总局(国家标准委)为牵头单位。一些地方和部门都采取有力措施,加强标准化工作,如重庆、天津等提出打造“标准高地”,浙江建设标准化综合改革试点省,深圳搞“大标准”建设;交通、民政、卫计委、审计等部门纷纷把标准化上升到部门战略层面。

支树平先容,我国正在推进标准化改革。“这次标准化改革的方向,是推动我国标准由政府主导的一元结构向政府市场共同发挥作用的二元结构过渡;改革的关键点,是严格控制政府主导制定的标准,为市场自主制定的标准留下广阔空间。”但目前,标准化改革的路线图设计和具体实施上还需进一步明晰;政府标准的定位还不是很明确,数量与规模还没有明显削减;市场标准发展的需求旺盛,但持续发展的政策机制动力欠缺。

支树平表示,标准的制修订都离不开专家,每一个标准形成,都是专家精心研究、认真把关的结果;在国家管理层面,标准化法治建设、标准化战略规划制定与实施、健全标准体系、提升标准国际化水平等各方面工作,更离不开专家智库的引导与咨询把关。中国标准化专家委员会作为国家标准化工作的最高智库,大有用武之地,大有作为空间。

据《第一财经日报》记者了解,中国标准化专家委员会于2006年由质检总局、国家标准委批准成立,是为国家标准化管理重大事项提供咨询的专家组织,委员均为国内外知名专家、学者。第二届专家委员会成立于2013年。今年,根据工作需要,专家委员会组成进行了调整。目前,专家委员会由14名顾问和66名委员组成,中国工程院原副院长邬贺铨院士担任主任委员。

邬贺铨表示,近期将根据工作需要或应专家要求,专家委员会组建工作组,由指定专家牵头,并吸取有关方面专家或代表参与,围绕标准化重点、热点、难点领域,开展专项调查研究。

来源:一财网  

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